Akhirnya, Hong Kong Pertimbangkan Susun RUU Trafficking

Setelah bertahun-tahun kritik lokal, yudisial, dan internasional, legislatif Hong Kong akan mempertimbangkan RUU yang bertujuan untuk menghentikan perdagangan manusia yang meluas dan pelecehan pekerja migran dan pembantu rumah tangga.

Sebuah rancangan undang-undang akan menciptakan seorang komisaris yang akan menyelidiki dan mengadili kasus perbudakan dan perdagangan manusia. Kantor tersebut juga akan melakukan penelitian dan berkoordinasi dengan lembaga internasional tentang pekerja yang diperdagangkan.

RUU untuk mengatasi penyalahgunaan pekerja migran

Rancangan ini dijadwalkan akan dibahas pada 4 Mei di panel keamanan legislatif, yang anggotanya memperdebatkan kebijakan. Itu akan menjadi langkah awal, dan tidak memastikan bahwa RUU draft akan bergerak maju.

“Kebenaran yang sederhana adalah bahwa sistem saat ini tidak memungkinkan perlindungan, penyelidikan, penuntutan, bantuan, atau reformasi yang efektif. Motivasi untuk mengabaikan masalah oleh pemerintah diakui: mereka ingin menjadikan HK tempat bermusuhan bagi para migran yang tidak diinginkan, ”kata pengacara Azan Marwah, seorang penulis RUU.

Investigasi terhambat karena tanggung jawab tersebar, kata Marwah, yang mewakili seorang imigran Pakistan yang keluhannya tentang pelecehan diakui tahun lalu di Pengadilan Tinggi kota. “Dalam kasus Mr. ZN, serangan dan non-pembayaran dan pelanggaran imigrasi semuanya dilaporkan kepada instansi terkait, tetapi tidak satupun dari mereka menganggap mereka sebagai totalitas. Akibatnya, kasus ini tidak ditanggapi dengan serius dan tidak ada investigasi atau penuntutan yang diluncurkan. ”

Pemerintah kota yang enggan

Satu rintangan akan meyakinkan kepala eksekutif kota, Carrie Lam, bahwa undang-undang semacam itu diperlukan. Semua undang-undang harus berasal dari kantor itu dan kota itu enggan menawarkan hak yang lebih besar kepada pekerja migran, yang jumlahnya diperkirakan 336.000, menurut Pusat Keadilan.

“Saya pikir pemerintah membuatnya sangat jelas bahwa mereka tidak akan berpikir tentang undang-undang dan mungkin hanya ketika mereka diberitahu bahwa mereka harus oleh pengadilan,” kata Patricia Ho, seorang pengacara yang membantu penulis draft. “Saya pikir dengan dorongan atau tekanan dari masyarakat internasional bahwa pemerintah Hong Kong sedang mengatur untuk menyadari skala dan keseriusan” masalah.

Beberapa organisasi lokal dan internasional telah menemukan masalah luas dengan pekerja yang dibawa ke Hong Kong, beberapa yang kemudian dipindahkan ke negara lain. Pemerintah Hong Kong mengatakan pihaknya telah merencanakan untuk mengeksplorasi masalah tersebut, tetapi mengakui bahwa itu tidak termasuk undang-undang yang secara khusus membahas gerakan paksa dan penahanan pekerja.

“Saat ini, undang-undang kami telah menyediakan kerangka hukum yang memadai dan kuat untuk secara efektif memerangi kejahatan TIP,” Lawrence Li, juru bicara biro keamanan Hong Kong, menulis dalam sebuah pernyataan yang diemail, mengacu pada perdagangan orang. Dia mengakui bahwa Hong Kong tidak memiliki satu pun undang-undang yang melarang holding ilegal atau pergerakan pekerja.

Marwah dengan tajam tidak sependapat bahwa langkah-langkah pemerintah cukup memadai. Hukum Hong Kong tidak secara tegas melarang perbudakan, perdagangan budak, kawin paksa, pencucian uang terkait perdagangan, katanya.

Tekanan sedang membangun

Pemerintah Hong Kong telah mendapat tekanan dalam beberapa tahun terakhir untuk menghentikan perdagangan ilegal pekerja migran, banyak di antaranya bekerja sebagai pembantu rumah tangga di kelas menengah dan keluarga kaya. Pada tahun 2016, pengadilan tinggi kota menemukan bahwa ZN, migran Pakistan yang dipukuli dan tidak dibayar oleh majikannya, ditolak untuk meminta bantuan dari agen resmi, termasuk polisi.

The hakim yang berkuasa menemukan bahwa ia telah menjadi korban perdagangan manusia dan bahwa bergerak kota harus “gagal mencapai bahkan tujuan yang paling dasar.”

Tahun lalu Departemen Luar Negeri Amerika Serikat yang tercatat Hong Kong pada bulan Agustus pada daftar pengawasan dari negara-negara yang tidak memenuhi standar PBB untuk menghentikan perdagangan manusia, seperti menuntut pelaku perdagangan manusia atau mengidentifikasi korban, tidak bertindak juga ditemukan di negara-negara seperti Afghanistan dan Pakistan. Laporan itu mendesak wilayah China untuk meloloskan undang-undang anti-perdagangan. Pemerintah kota kemudian menolak kesimpulan mengatakan mereka tidak adil dan tidak objektif.

Sebuah penelitian memiliki pelecehan yang terperinci

Selain itu, Pusat Keadilan, sebuah pusat hak asasi manusia Hong Kong, ditemukan dalam sebuah penelitian yang dirilis pada tahun 2016 bahwa banyak pekerja migran di Hong Kong melaporkan bahwa sebagian besar pekerja membayar ribuan dolar masing-masing untuk mendapatkan pekerjaan di kota. Begitu tiba di Hong Kong, mereka memiliki kebebasan terbatas untuk bergerak dan berkomunikasi. Banyak yang diminta untuk bekerja dengan jam kerja berlebihan, mengalami kekerasan fisik atau seksual atau ancaman, dan memiliki ponsel dan dokumen perjalanan mereka disita.

Kritik mengatakan migran Hong Kong terikat pada majikan mereka karena banyak yang tidak merasa bebas untuk berhenti dan mencari pekerjaan baru karena takut visa mereka akan dibatalkan atau bahwa mereka tidak akan dapat membayar ribuan dolar kepada agen penempatan.

Para peneliti menemukan bahwa para migran tersebut bekerja seminggu rata-rata 71,4 jam, atau hampir 12 jam sehari, enam hari seminggu. Beberapa pekerja mendapatkan penghasilan sesedikit $ 523 (HK $ 4.110) sebulan.

Pelecehan pekerja rumah tangga di Hong Kong menjadi cerita internasional pada tahun 2014 ketika foto-foto online menunjukkan Erwiana Sulistyaningsih yang memar dan kurus, seorang wanita Indonesia berusia 21 tahun. Dia datang ke Hong Kong untuk mencari uang untuk kuliah. Dia dipaksa bekerja di rumah tangga di mana dia tidak dibayar, kelaparan, dipukuli, dilarang tidur dan kamar mandi rusak.

Penggunaan yang luas dari pekerja rumah tangga yang kurang dibayar adalah salah satu aspek kehidupan yang paling tidak nyaman dan terlihat di Hong Kong. Visa mereka mengharuskan mereka tinggal dengan majikan mereka. Setiap Minggu, puluhan ribu pekerja menghabiskan satu hari mingguan gratis mereka di taman-taman dan plaza umum. [VOA News]