Angka Kelahiran Menurun Tajam, Hong Kong Tawarkan HKD 20 Ribu Pada Setiap Kelahiran, Hingga Mengundang Partisipasi Migran Berketrampilan

HONG KONG – Bencana demografi, begitulah singkatnya dengan kondisi demografis di Hong Kong yang terjadi saat ini dimana tingkat fertilitas anjlok ke titik terendah dan mengkhawatirkan. Per akhir 2024, angka fertilitas Hong Kong hanya mencapai 0,841, dimana angka ini jauh dibawah ideal yakni sebesar 2,1 yang dibutuhkan untuk kelangsungan polupasinya.

Sebagai tanggapan, pemerintah Hong Kong telah aktif menjajaki langkah-langkah untuk mendorong kelahiran, termasuk penerapan bonus bayi baru lahir sebesar HK$20.000 pada tahun 2023. Kini, pemerintah sedang mempertimbangkan untuk memperluas bonus ini agar mencakup keluarga-keluarga dalam berbagai skema talenta. Langkah ini tidak hanya dapat meningkatkan tingkat fertilitas lokal tetapi juga meningkatkan daya tarik Hong Kong bagi para migran terampil, sekaligus mengatasi dua tantangan krusial.

Skema bonus bayi saat ini, yang diluncurkan pada Oktober 2023, menawarkan hadiah uang tunai satu kali sebesar HK$20.000 kepada orang tua yang memenuhi syarat untuk setiap bayi baru lahir. Hingga Juni 2025, pemerintah telah mendistribusikan sekitar HK$979 juta kepada hampir 49.000 orang tua. Namun, skema tersebut saat ini tidak mencakup keluarga yang diterima melalui program penerimaan bakat seperti “Top Talent Pass Scheme” dan “Quality Migrant Admission Scheme.” Menteri Tenaga Kerja dan Kesejahteraan Chris Sun mengungkapkan bahwa peninjauan terhadap skema tersebut sedang berlangsung, dan kemungkinan perluasan kelayakan bagi keluarga penerima skema bakat sedang dipertimbangkan secara aktif. Perluasan ini dapat mendorong kelahiran di kalangan migran terampil, yang banyak di antaranya berada di usia subur, sekaligus meningkatkan daya tarik Hong Kong sebagai pusat ramah keluarga bagi bakat global.

Singapura, seperti Hong Kong, menghadapi tingkat kesuburan yang sangat rendah, dengan TFR-nya berada di angka 1,10 pada tahun 2020. Selama bertahun-tahun, Singapura telah menerapkan paket komprehensif langkah-langkah pronatalis, termasuk bonus tunai, potongan pajak, cuti orang tua yang diperpanjang, dan subsidi pengasuhan anak. Meskipun kebijakan-kebijakan ini belum sepenuhnya membalikkan penurunan kesuburan, mereka menawarkan pelajaran berharga bagi Hong Kong. Skema Bonus Bayi Singapura memberikan hadiah uang tunai sebesar S$8.000 (HK$46.560) untuk anak pertama dan kedua, meningkat menjadi S$10.000 (HK$58.200) untuk anak ketiga dan selanjutnya. Dukungan keuangan ini membantu meringankan biaya membesarkan anak. Singapura juga menawarkan hingga 16 minggu cuti hamil berbayar dan dua minggu cuti ayah berbayar, dengan opsi cuti tambahan yang tidak dibayar. Cuti hamil Hong Kong saat ini selama 14 minggu dan cuti ayah selama lima hari tidak seberapa dibandingkan. Memperpanjang cuti orang tua dapat mendorong lebih banyak pasangan untuk memulai keluarga.

Skema Prioritas Keluarga dengan Bayi Baru Lahir di Singapura memberikan akses prioritas ke perumahan bersubsidi bagi keluarga dengan bayi baru lahir. Skema serupa di Hong Kong untuk alokasi perumahan umum dapat diperluas untuk lebih mendorong kelahiran anak. Singapura memberikan subsidi besar untuk biaya pengasuhan anak, dengan subsidi bulanan hingga S$600 (HK$3.490) per anak. Sistem dukungan pengasuhan anak di Hong Kong dapat memperoleh manfaat dari peningkatan serupa untuk mengurangi beban keuangan orang tua yang bekerja. Selain memperluas bonus bayi, Hong Kong dapat mengadopsi langkah-langkah tambahan untuk mengatasi tantangan demografisnya. Memperpanjang cuti hamil dan cuti ayah agar sesuai dengan standar internasional akan mendukung orang tua yang bekerja dan mendorong pembentukan keluarga. Krisis keterjangkauan perumahan di Hong Kong merupakan hambatan signifikan bagi pembentukan keluarga. Kebijakan seperti alokasi perumahan prioritas bagi keluarga dengan bayi baru lahir dapat membantu mengatasi masalah ini.

Meningkatkan subsidi layanan penitipan anak dan memperluas ketersediaan pusat penitipan anak yang terjangkau akan mendukung orang tua yang bekerja. Menyediakan akses bersubsidi terhadap teknologi reproduksi berbantuan (ART) bagi pasangan yang berjuang melawan infertilitas dapat membantu mereka mencapai tujuan memiliki anak. Meningkatkan kesadaran tentang pentingnya pembentukan keluarga dan dukungan yang tersedia dapat mengubah sikap masyarakat terhadap pernikahan dan memiliki anak. Usulan perluasan program bonus bayi bagi keluarga berbakat di Hong Kong merupakan langkah ke arah yang tepat, tetapi hal ini harus menjadi bagian dari strategi yang lebih luas untuk mengatasi tantangan demografi kota. Dengan mengambil pelajaran dari kebijakan pronatalis komprehensif Singapura, Hong Kong dapat meningkatkan dukungannya bagi keluarga, menjadikan kota ini tujuan yang lebih menarik bagi migran terampil dan menumbuhkan budaya yang menghargai kehidupan keluarga.

Meskipun membalikkan penurunan angka kelahiran bukanlah hal yang mudah, kombinasi insentif keuangan, kebijakan yang ramah keluarga, dan dukungan sosial dapat menciptakan lingkungan yang mendukung perkembangan keluarga. Dengan memprioritaskan langkah-langkah ini, Hong Kong dapat memastikan keberlanjutan dan ketahanan jangka panjangnya dalam menghadapi perubahan demografi. Sebagaimana dicatat dengan tepat oleh Menteri Tenaga Kerja dan Kesejahteraan, Chris Sun, “Dalam tinjauan ini, saran-saran yang telah diajukan di masyarakat, termasuk apakah akan mencakup keluarga-keluarga dalam skema bakat yang berbeda, akan dipertimbangkan.” []